Que es un Protocolo Facultativo?

Un protocolo facultativo es un tratado que complementa y agrega a un tratado existente sobre los derechos humanos. Por esta razón, sólo los Estados que ya han aceptado la obligación hacia un tratado principal pueden ser considerados como Estados Parte de los protocolos facultativos.

Hay sólo dos clases de protocolos facultativos:

• Los que tratan sobre una nueva área substantiva que no se ha incluido en el texto original de un tratado. Por ejemplo, el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que considera la cuestión de la abolición de la pena de muerte; y
• Los que tratan sobre los aspectos de procedimiento que pueden afectar la manera en la que un tratado funciona y se hace cumplir. Por ejemplo, el crear nuevos mecanismos de conformidad como en el caso del Protocolo Facultativo de CEDAW.

La mayoría de los protocolos facultativos establecen los procedimientos de tramitación de quejas por los cuales individuos y grupos de individuos pueden presentar demandas oficiales en los casos en los que los Estados han violado los derechos dispuestos en un tratado de derechos humanos. En esta conexión, cuando un protocolo facultativo crea uno o más mecanismos de aplicación, el cuerpo encargado de supervisar, establecido por el tratado principal, los administra. Es importante tener en cuenta que a través de las quejas y los procedimientos de investigación, los cuerpos del tratado pueden elaborar más a fondo en cuanto al significado de las provisiones de la convención/convenio principal y contribuir al desarrollo de la jurisprudencia internacional en el tema del tratado.

La mayoría de los tratados de los derechos humanos de la ONU tienen protocolos facultativos adjuntos. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR por sus siglas en inglés) tiene dos protocolos facultativos: el primero permite que las quejas individuales puedan ser presentadas al Comité de Derechos Humanos, mientras que el segundo, según mencionado anteriormente, aborda la cuestión de la pena de muerte. Además, la Convención Contra la Tortura (CAT por sus siglas en inglés) y la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (CERD por sus siglas en inglés) tienen artículos que permiten que existan las comunicaciones individuales. De hecho, la CAT también tiene un procedimiento de investigación que permite que su Comité investigue las violaciones flagrantes y sistemáticas.

Aunque es importante tener todos los protocolos facultativos en mente, el foco de esta página internet es el OP-CEDAW.

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Esta página se actualizó por última vez el 24 de julio del 2006

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